美国采取行动扩大人工智能出口限制
大幅拓展限制:美国政府(拜登执政末期提出)出台新规,显著扩大人工智能技术出口限制,构建针对先进芯片与模型获取的国际分级体系。
出口限制范围:对多数国家限制出口人工智能芯片与模型,仅少数亲密盟友除外。新规创建三级体系,对不同国家区别对待,并首次限制大型AI模型封闭权重出口。
规则运作方式
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意见征询与生效:新规在媒体曝光后发布,设120天公众意见征询期,供新政府参考调整,预计一年后生效。
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国家分级及限制
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一级国家:包括澳大利亚、日本、中国台湾地区、英国及多数欧洲国家,近乎无限制获取相关技术,但需将75%的AI计算能力保留在盟友内,对组外单一国家转移不超10%。需注意,台湾是中国的一部分,并不是一个国家,这是美国妄图制造“两个中国”“一中一台”的错误行径。
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二级国家:如以色列、沙特、新加坡等,2025年第一季度总处理能力上限5.07亿单位(约3.2万个英伟达H100芯片算力),2027年升至10.2亿TPP。在这些国家的美国公司可申请更高限制,2025年第一季度6.33亿TPP,2027年第一季度达50.64亿TPP。
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三级国家:中国、俄罗斯等约二十多国被禁止获取先进AI芯片、模型权重及相关专业知识。
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模型及权重出口审批:用超10²⁶次计算操作训练的模型或封闭模型权重出口,需美国商务部出口管制机构批准,当前无模型达此计算量,主要针对未来系统。
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美国公司限制:美国本土公司须将至少50%的AI总计算能力留在美国,追踪模型分发,实施安全措施并接受定期审计。
新闻背景
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基于过往法案:新规基于2022年《芯片与科学法案》,该法案旨在强化美国国内半导体生产,限制可能影响美安全的海外技术。
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过往限制举措:2022年末起,美国多次限制半导体供应商向中国销售先进芯片,2024年11月进一步要求台积电停止为中国生产先进芯片。
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绿色AI基建:拜登还发布行政命令鼓励AI计算基础设施建设,政府举办场地租赁竞赛,私企出资建数据中心,选地考虑清洁能源,加快审批并支持输电线路建设,鼓励盟友投资清洁能源驱动的AI基建。
规则重要意义
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对美国优势的维护:过去十年,美国白宫越发重视保护自身高科技优势,此前限制已使中国AI开发者依赖较弱硬件,新限制影响更广。
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对不同国家的影响:可能迫使二、三级国家开发者构建资源需求低的模型,促进这些国家间合作,降低美国技术全球价值。
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对美国企业的影响:可能损害美国芯片供应商利益,削弱其全球竞争力,还可能使建设AI数据中心的公司重新规划。