蓝象公共数据流通运营平台 助力公共数据资源开发利用

10月10日上午，国家数据局召开新闻发布会，局长刘烈宏就《关于加快公共数据资源开发利用的意见》（以下简称《意见》）进行了详细解读。

《意见》是中央层面首次对公共数据资源开发利用进行系统部署，聚焦破除公共数据流通使用的体制性障碍、机制性梗阻，统筹发展和安全，兼顾效率和公平，从扩大资源供给、规范授权运营、鼓励应用创新、营造良好环境、强化组织保障等方面提出了17项具体措施。

作为一家数据要素原生企业，蓝象智联为数据要素的流通利用提供隐私计算基础设施服务，其中公共数据流通运营平台GAIA-C 正是对《意见》的积极响应和实践。

公共数据流通运营平台GAIA-C，旨在让数据"供得出、流得动、用得好、保安全"，实现《数据二十条》中的三权分置、分类分级差异化流通和创新监管要求。通过“原始数据不出域、数据可用不可见”的创新模式，为政府机构实现公共数据资源的开发和利用，以形成数据资产，实现数据增值应用，突破政企数据互通壁垒，让公共数据资源得到安全共享和交易流通，实现数据安全和开放创新效率的平衡。

四大核心功能，全方位服务公共数据开放利用

01、‘采’——数据归集接入体系
提供数据资源登记平台互通能力，实现确权与行权相结合、相配套的权属流转体系；提供物理归集和逻辑归集的数据归集能力有效推进跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的政务数据共享和业务协同，实现政务数据资源目录统一管理，统筹了政务的数据共享、开放、授权运营三类数据流通场景，极大扩充了公共数据资源的供给能力

02、‘创’——数据价值创新体系
数据试衣间提供全方位的数据价值探查能力，初级、高级、深度三级探查能力有效平衡了数据价值白盒化与数据安全开放的风险，打通政企信息链路，既让政府知道企业的用数诉求，又让企业知道政府有哪些数据、数据价值如何；数据产品研发工厂支持低、中、高三级敏感数据处理能力，从数据集成、开发、分析、建模、服务化全流程的加工套件，可打造数据模型、数据核验、评价指标、分析报告等多形式的数据产品，满足公共数据开放利用所需的数据创新应用能力。

03、‘用’——数据流通交付体系
平台提供以多元数据融合为核心，数据产品和服务的封装、上架、智能匹配、交易、交付、计量对账的流通交付体系。支持API、数据表、安全数据核验、数据模型、分析报告等数据产品形式，建立授权使用、议价、定价等符合公共数据要素特性的价格形成机制，实现公益治理与事业、产业发展、行业发展的数据产品差异化收费模式。
同时，平台提供丰富的数据要素X场景落地样板间，将数据要素创新应用场景标准化，实现批量化复制能力，发挥数据要素的乘法效应。

04、‘控’——数据管控体系
平台提供数据安全、数据合规、数据全链路的安全管控体系，对数据资源生产、加工使用、产品经营等开发利用全过程监督和管理。支持数据方、运营方、监管方、加工方、用数方五方机构的权限管控能力，五方各司其职，履行各自主体的责任，协同发展的数据流通管控机制；
平台支持数据流转全链路追踪，实现数据质量可反馈、使用过程可追溯、数据异议可处置，同时有效反向推动提升政务数据价值密度和数据治理工作，不断增强群众和企业的获得感。
平台具有数据授权合规审查、数据调用合规抽查、数据使用审计等数据合规管理能力，依法依规监督公共数据安全开放尺度，辅助各地区逐步探索开展依规授权运营，守正创新。

助力推动政企客户产业发展与经济增长
蓝象智联公共数据流通运营平台GAIA-C 已经在全国多个省市完成部署和使用，结合当地特色，实现公共数据对外开放流通并打造出多个落地应用场景，包括惠民保、普惠金融、民生服务、健康养老、智慧农业等场景。

在苏州，蓝象智联与苏州某国企旗下子公司合力进行场景建设与数据生态培育。基于公共数据流通运营平台GAIA-C，该公司成功引入多方生态数据，实现数据要素价值的深度挖掘，并落地了一批典型示范场景。例如在数据要素x金融服务场景中，该平台协助建立的数据产品已经开放直联给金融机构，使得现有的金融产品设计得到优化，极大提升了金融机构的营销精准度及管理水平。

在常州，蓝象智联联合常州大数据局、国家医疗健康东部中心基于公共数据流通运营平台GAIA-C，打造出“惠民保”产品。通过采用前置业务库、抽样脱敏等多种安全机制和技术手段，保障公共数据对外安全开放和利用。“惠民保”上线后，已经服务国内超20家保险机构，产生了显著的经济收益和社会价值。

此外，还有更多地区为了响应并贯彻“数据要素×场景”的政策指导，依托于蓝象智联的公共数据流通运营平台，在园区治理、民生服务、智慧医疗、电信反诈等多个应用场景中实现了数据要素的应用，并取得显著成效。